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海审投报〔2016〕1号
作者:    文章来源:     点击数:    更新时间:2016-01-05          ★★★

  

            被审计单位:海口市爱国卫生运动委员会办公室

            审计项目:海口市农贸市场活禽分区改造工程

            审计单位:海南佳深工程造价咨询有限公司

            复核人员:李治萍

  根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和海口市爱卫办《关于送审海口市农贸市场活禽分区改造工程的函》(海爱卫办函字[2015]2 号)的要求,bet官网365.com派出审计组,自 2015年 2 月 12 日至 7 月 23 日,对海口市农贸市场活禽分区改造工程项目结算进行了送达审计。海口市爱卫办提供与该建设项目有关的工程建设、结算和会计核算资料以及其他相关文件,并书面承诺对送审资料的真实、完整、唯一性负责。市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

  一、基本情况

  (一)项目概况

  海口市农贸市场活禽分区改造工程位于海南省海口市各个区域。工程主要内容包括对振兴市场、白水塘市场、文华市场、城金市场、海盛市场、城东集贸市场、培龙市场、新埠岛农贸市场等 8 个市场的禽类笼、排水槽、排水管拆除安装、混凝土隔离、排气扇的改造建设。

  (二)项目立项及批复情况

  根据市爱卫办《关于组织相关部门赴琼海市参观学习农贸市场升级改造及管理先进经验的请示》(海爱卫办[2014]16 号)及市政府批示,同意海口市农贸市场活禽分区改造工程项目的内容。市爱卫办领导班子会议(扩大)研究,建设经费从年度预算中安排,金额以审计局核算为准。

  (三)项目建设及验收情况 

  该工程建设单位为市爱卫办,施工单位为海南金盛建筑工程有限公司(两批合同合价 1,167,186.22 元)。

  其 中 : 振兴市场于 2014 年 7 月 1 日开工,2014 年 8 月 12 日竣工;城金市场于 2014 年 7 月 1 日开工,2014 年 8 月 9 日竣工;海盛市场于 2014 年 7 月 1 日开工,2014 年 8 月 5 日竣工;文华市场于 2014 年 7 月 1 日开工,2014 年 8 月 10 日竣工;白水塘市场于 2014 年 7 月 1 日开工,2014 年 8 月 13 日竣工;城东集贸市场于 2014 年 10 月 10 日开工,2014 年 11 月 20 日竣工;培龙市场于 2014 年 10 月 10 日开工,2014 年 11 月 20 日竣工;新埠岛农贸市场于 2014 年 11 月 20 日开工,2014 年 12 月 10 日竣工。由建设单位组织施工单位对工程进行验收,工程质量评定为合格。

  (四)审计监督情况

  由于审计力量不足,市审计局安排海南佳深工程造价咨询有限公司(以下简称佳深公司)对该项目的工程结算造价进行审计(海审投通[2015]31 号)。佳深公司在审计过程中结合该项目实际情况,严格按照工程咨询相关法规和《中华人民共和国国家审计准则》的要求,实施了包括审查工程建设资料、工程结算书,深入现场调查取证等必要的审计程序;并以检查工程造价的真实性为重点,采用审阅法、核对法和复算法等方法进行审计。

  市审计局按照《中华人民共和国国家审计准则》的要求,对佳深公司的审核结果进行了复核,采纳其工程造价审核结果。

  二、审计核查情况

  该项目送审造价 1,361,260.74(不含审计费), 经 查证,审核造价 1,010,607.23 元(不含审计费), 核 减 350,653.51 元,核减率 25.76%。

  该工程送审未含结算审核费,按市审计局与佳深公司签订的《审计项目委托审计合同》(海审合[2015]44 号)约定,应计取审核费 4,978.69 元并由市审计局支付给佳深公司。根据财政部《基本建设财务管理规定》( 财 建 [2002]394 号)的规定,审核费用可以计入工程造价。包含审核费 4,978.69 元在内的项目总造价最终审定结果为 1,015,585.92 元。

  工程造价审核结果详见《海口市农贸市场活禽分区改造工程竣工结算审核汇总表》。

  三、审计发现的问题

  多计工程造价 350,653.51 元。

  (一)多计工程量,核减造价 139,993.41 元。如多计禽类及小兽笼舍制作(无网片)工程量 20.76 吨,核减 109,827.69 元;多计禽类及小兽笼舍安装(无网片)工程量13.50吨, 核减26,611.57元;多计拆除原窗户并安装排气扇,核减 3,554.15 元等。

  (二)多计人材机价差 109,396.70 元。如人工价差,送审金额 155,749.71 元,审 核金额 47,395.60 元,核减 108,354.11 元;机械价差,送审金额 1,636.96 元,审核金额 594.37 元,核减1,042.59 元。

  (三)多计其他费用 90,655.28 元。如规费,送审金额57,590.92 元,因无相关缴纳凭证,审核扣除,核减 57,590.92元;措施项目费,送审金额 44,331.39 元,审核金额 14,950.86元,核减 29,380.53 元;税金,送审金额 15,397.09 元,审核11,713.26 元,核减 3,683.83 元。

  (四)其他零星核减 10,608.12 元。

  四、审计处理意见

  关于多计工程造价 350,653.51 元的问题。根据审计署、国家计划委员会《 建设项目审计处理暂行规定》(审投发[1996]105 号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定,市爱卫办应予核减多计的工程结算造价及工程成本 350,653.51元,并根据工程款支付情况调整相关账目。

  本报告随后将以适当方式公开。

  附件:海口市农贸市场活禽分区改造工程竣工结算审核汇总表

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  2016 年 1 月 4 日

内容编辑:市审计局
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