被审计单位：海口市城市建设投资有限公司

　　                             审计项目：海口市金宇东路市政工程

　　                             审计单位：海南嘉禾源工程造价咨询有限公司 

　　                             复核人员：林义雨

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和海口市城市建设投资有限公司《关于金宇东路市政工程竣工结算审计的请示》（市城投[2014]263号）的要求，bet官网365.com派出审计组，自2014年9月15日至2015年1月29日，对海口市金宇东路市政工程结算进行送达审计。海口成邦项目管理咨询有限公司（以下简称：城邦公司）提供与该建设项目有关的工程建设、结算资料及其他相关文件，并书面承诺对送审资料的真实、完整、唯一性负责。bet官网365.com的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　海口市金宇东路工程位于南沙路西侧，金垦路东侧，道路西起金垦路，东至南沙路，全长660.317米，红线宽度40米（包括15米机动车道，两侧各2米机非分隔带、6米非机动车道及4.5米人行道），工程主要建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程等。

　　（二）项目立项及概算批复情况

　　2009年4月20日，市发改局《关于金宇东路市政工程立项的复函》（市发改函[2009]170号）批准金宇东路工程立项，计划总投资4,804.45万元，其中历史投入800.74万元，工程建安费用1,632.85万元，征地、拆迁补偿费用1,676万元，工程建设其他费用694.86万元。2013年2月1日，市发改委《关于同意金宇东路工程初步设计及概算的复函》（海发改投资函〔2013〕57号）文批复金宇东路工程概算总投资3,418.93万元。其中：建安费2,916.64万元，工程建设其他费261.56万元，预备费162.81万元，建设单位管理费77.9万元。

　　（三）项目建设及验收情况

　　该工程建设单位为海口市政府投资项目管理中心，代建单位为成邦公司，设计单位为海南佳风工程设计有限公司，监理单位为郑州中兴工程监理有限公司。2013年3月10日，经公开招标确定施工单位为湖南中天建设集团有限公司。

　　工程于2013年3月开工，2013年6月竣工。2013年6月30日，业主单位会同设计单位、监理单位、施工单位以及勘察单位对该项目进行交工验收，工程质量评定为合格。

　　（四）审计监督情况

　　由于审计力量不足，市审计局安排海南嘉禾源工程造价咨询有限公司(简称嘉禾源公司)对该项目进行跟踪审计（海审投通〔2013〕46号）。嘉禾源公司在审计过程中结合该项目实际情况，严格按照工程咨询相关法规和《中华人民共和国国家审计准则》的要求，实施了包括审查工程建设资料、工程结算书，深入现场调查取证等必要的审计程序；并以检查工程造价真实性为重点，采用审阅法、核对法和复算法等方法进行审计。

　　市审计局按照《中华人民共和国国家审计准则》的要求，对嘉禾源公司的审核结果进行了复核，采纳其工程造价审核结果。

　　二、审计核查情况

　　该工程送审造价为31,999,739.36元（不含审核费），经查证，审核结果为27,253,995.73元（不含审核费），核减造价4,745,743.63元，核减率14.83%。

　　该项工程送审未含结算审核费，按bet官网365.com与嘉禾源公司签订的《审计项目委托审计合同》（编号：海审合（跟）[2014] 5号）约定，应计取跟踪和结算审核费174,425.57元并由市审计局支付给嘉禾源公司。根据财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）的规定，审核费用可以计入工程造价。包含审核费174,425.57元在内的项目总造价最终审定结果为27,428,421.30元。

　　工程造价审核结果详见《海口市金宇东路市政工程结算审核汇总表》。

　　三、审计发现的问题

　　多计建安工程造价4,745,743.63元。

　　（一）多计工程量，核减造价2,881,145.32元。如多计外购土换填13798.37立方米、挖路基土方2367.74立方米、非机动车道级配碎石基层667.67平方米、非机动车道水泥稳定碎石基层464.06平方米、现浇侧平石241.21米、人行道彩砖铺设735.67平方米、雨水沟槽土方535.3立方米、雨水沟槽回填砂831.74立方米、污水沟槽土方628.5立方米、污水沟槽回填砂203.75立方米、YJV22-5×16电缆600.74米、BVV-3×2.5电缆311米、绿化浇灌管道土方764.02立方米。

　　（二）高计主材单价，核减造价494,008.74元。如现浇混凝土挡土墙综合单价送审2187.25元/米，审核为1578.67元/米，C15人行道混凝土基层综合单价送审90.09元/平方米，审核为56.47元/平方米，绿化浇灌钢管保护管综合单价送审222.74元/米，审核为32.78元/米，绿化浇灌阀门井综合单价送审1977.58元/座，审核为697.54元/座等。

　　（三） 虚列费用，核减造价1,370,589.57元。如规费中的社保费用，无相关资料，予以扣除等。

　　四、审计处理意见

　　关于多计工程造价4,745,743.63元的问题。根据《建设项目审计处理暂行规定》（审投发[1996]105号）第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定，海口成邦项目管理咨询有限公司应予核减多计的工程结算造价及工程成本，并根据工程款支付情况调整相关账目。

　　本报告随后将以适当方式公开。

　　附件：海口市金宇东路市政工程结算审核汇总表

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　　                                      2015年4月23日