被审计单位：海口市城市建设投资有限公司

　　                     审计项目：海甸五西路南片区2、3号路市政工程

　　                     审计单位：海南中正联工程造价咨询有限公司

　　                     复核人员：杜定绩

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和海口市城市建设投资有限公司（以下简称市城投公司）《关于海甸五西路南片区2、3号路市政工程竣工结算审计的请示》（市城投[2014]110号）的要求，bet官网365.com派出审计组，自2014年4月22日至2015年1月4日，对海甸五西路南片区2、3号路市政工程结算进行了送达审计。市城投公司提供与该建设项目有关的工程建设、结算资料及其他相关文件，并书面承诺对送审资料的真实、完整、唯一性负责。bet官网365.com的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　海甸五西路南片区2、3号路市政工程位于海口市海甸岛五西路，该项目含三条市政路的建设，2号路为城市支路I级，全长390.34米，路宽20米；3号路为城市次干道，全长618.493米，路宽25米，3号路增加部分DL-02为3号路增项设计，为城市支路I级，全场189.452米，路宽12米。主要工程内容：道路、排水、照明、绿化及交通等工程。

　　（二）项目立项审批、概算和预算等情况

　　2007年7月20日，市发改委《关于海甸岛路网二期工程项目立项的批复》（市发改[2007]435号）批复同意海甸岛路网二期工程项目立项，工程项目总投资32,704.81万元，资金来源为利用开行贷款26,000万元，地方配套资金6,704.81万元。

　　2011年9月26日，市发改委《关于同意海甸岛路网整治（二期）工程西南片区2号路初步设计及概算的复函》（市发改投资函[2011]700号）同意初步设计，该项目为海甸岛路网整治（二期）工程子项目，项目概算总投资728.33万元，其中：建安费607.60万元，工程建设其他费68.69万元，预备费33.81万元，代建管理费18.23万元。

　　2011年9月26日，市发改委《关于同意海甸岛路网整治（二期）工程西南片区3号路初步设计及概算的复函》（市发改投资函[2011]699号）同意初步设计，该项目为海甸岛路网整治（二期）工程子项目，项目概算总投资1,760.71万元，其中：建安费1,508.26万元，工程建设其他费159.70万元，预备费50.04万元，代建管理费42.71万元。

　　2012年12月20日，市发改委《关于同意增加海甸岛路网二期工程海甸五西路南片区3号路概算的复函》（市发改投资函[2012]959号）同意海甸岛路二期工程海甸五西路南片区3号路DL-02段初步设计方案，项目概算总投资216.84万元，其中：建安费177.31万元，工程建设其他费29.21万元，预备费10.2万元。

　　综上，市发展改委批复海甸五西路南片区2、3号路市政工程概算总投资为2,705.88万元，其中建安费2,293.17万元。

　　（三）项目建设及验收情况

　　该项目建设单位为市城投公司；经直接发包确定勘察单位为海南地质综合勘察设计院，设计单位为中铁第四勘察设计院集团有限公司，监理单位为海口辰光建设工程建设工程监理有限公司，经公开招投标确定施工单位为南宁市政工程集团有限公司（18,574,695.87元）。

　　该工程于2011年11月30日动工，2013年8月23日竣工。2013年8月23日，竣工总验收由海口市建设局组织，业主协助，设计单位、监理单位、勘察单位、施工单位参加并邀请市监督站、市政局、市政维修、市排水管道养护所对工程进行质量验收，工程质量评定为合格。

　　（四）审计监督情况

　　由于审计力量不足，市审计局安排海南中正联工程造价咨询有限公司（以下简称中正联公司）对该项目的工程结算造价进行审计（海审投通[2014]31号）。中正联公司在审计过程中结合该项目实际情况，严格按照工程咨询相关法规和《中华人民共和国国家审计准则》的要求，实施了包括审查工程建设资料、工程结算书，深入现场调查取证等必要的审计程序；并以检查工程造价真实性为重点，采用审阅法、核对法和复算法等方法进行审计。

　　市审计局按照《中华人民共和国国家审计准则》的要求，对中正联公司的审核结果进行了复核，采纳其工程造价审核结果。

　　二、审计核查情况

　　该项目送审造价为22,753,068.15元（不含审核费），经查证，审核结果为19,033,239.54元（不含审核费），核减造价为3,719,828.61元，核减率16.35%。

　　该工程送审未含结算审核费，按bet官网365.com与中正联公司签订的《审计项目委托审计合同》（合同号：[2014]32号）约定，应计取审核费77,474.32元并由市审计局支付给中正联公司。根据财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）的规定，审核费用可以计入工程造价。包含审核费77,474.32元在内的项目总造价最终审定结果为19,110,713.85元。

　　工程造价审核结果详见《海甸五西路南片区2、3号路市政工程结算审核汇总表》。

　　三、审计发现的问题

　　多计建筑安装工程造价3,719,828.61元。

　　（一）多计工程量，核减造价3,365,576.05元。 如排水工程多计各类管沟挖沟槽土方3,104.31立方米、各类管沟回填土方2,755.44立方米、各类管沟回填砂546.47立方米、各类管沟余方弃置1,863.15立方米、各类管沟外借土方2,318.61立方米、各类管沟挖淤泥及淤泥弃置3,233.15立方米、各类管沟管基片石换填1,991.99立方米；3号路增加部分DL-02道路工程多计长度11.452米。

　　（二）高计主材单价，核减造价58,625.75元。如：3号路增加部分DL-02道路工程50KVA箱式变电站送审综合单价为159,116.06元，审核为100,490.31元，核减造价58,625.75元。

　　（三）多计措施费、规费295,626.81元。如多计社会保障费、危险作业意外伤害保险、税金等。

　　四、审计处理意见

　　关于多计工程造价3,719,828.61元的问题。根据审计署、国家计划委员会《建设项目审计处理暂行规定》（审投发[1996]105号）第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定，市城投资公司应予核减多计的工程结（决）算造价及工程成本3,719,828.61元，并根据工程款支付情况调整相关账目。

　　本报告随后将以适当方式公开。

　　附件：海甸五西路南片区2、3号路市政工程结算审核汇总表

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　　                                 2015年2月12日