今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是落实全面从严治党的关键之年。海口审计机关党风廉政建设工作的总体要求是：以以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央纪委十八届六次全会、省纪委六届六次全会和市纪委十二届六次全会关于党风廉政建设工作部署，打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍为主题，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格要求、严格管理、严格监督，高标准约束审计队伍，为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供坚强保障。

　　一、抓好责任落实，加强党风廉政建设工作

　　（一）认真落实党风廉政建设主体责任。积极履行党组主体责任和党组书记第一责任人职责，坚持“一岗双责”工作责任制，班子成员抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。党组书记与班子成员、班子成员与分管处室负责人、处室负责人与审计组长、审计组长与审计人员层层签订党风廉政责任书和承诺书，做到各负其责，一级抓一级，层层抓落实。党组把问责作为重要抓手，抓好投资审计岗位、审计现场、审计文书出具等重点岗位、关键环节、主要节点等廉政风险防控。坚持全年专题研究部署党风廉政建设工作不少于4次，按时上报党组主体责任和兼职纪检监察人员履职情况，做到年初有安排、过程有追踪、年末有考评，审计工作和廉政建设两手抓、两不误、两促进。

　　二、深入开展廉政教育，营造风清气正审计氛围

　　（二）扎实开展纪律教育。要把学习贯彻《准则》和《条例》作为今年廉政教育的重点内容和党风廉政建设的重要抓手，集中时间组织学习，引导审计干部自觉抵制不良风气，自觉接受纪律监督，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断筑牢纪律“篱笆”、遏制权力“越线”，深入推进依法、廉洁、高效审计。

　　（三）深入开展宗旨教育。认真组织开展好学系列讲话、学党章党规，做合格党员的“两学一做”活动，要与学《准则》、《条例》相结合，每月开展一次廉洁从审和审计职业道德教育，引导审计干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；开展重走革命圣地、重温入党誓词和入党志愿书等活动，增强党员干部宗旨意识；局每季度结合党组中心组理论学习，组织开展一次反腐倡廉学习教育活动，举办廉政讲座，剖析廉政案例，增强审计干部廉洁从政、廉洁从审意识。

　　（四）创新审计机关廉政文化载体。利用局LED电子显示屏、宣传栏、网站、QQ群、微信等平台，宣传廉政文化建设新内容，及时宣传、传递中央和省、市廉政建设精神；探索廉政建设新方式，在传统节日等节点，向全体党员干部发送廉政短信，重申有关廉洁自律规定要求，发送反腐倡廉新动态，及时有效宣传廉政文化；向党员干部赠送廉政读物，并展示和评比学习心得；不断拓展廉政文化内涵，完善审计廉政文化长廊建设。

　　三、完善廉政制度，落实廉政要求　

　　（五）建立健全预防腐败制度建设。全面落实《海口市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系建2013-2017工作规划>实施意见》各项任务，用制度管人管事管权。完善廉政规章制度，制定市审计局《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，细化工作任务，分解责任措施，切实抓好各项廉政建设工作落实。

　　（六）完善和落实述责述廉制度。局党组负责全局党员领导干部述责述廉工作的组织实施。局班子成员在一定范围内进行述责述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况。处室负责人（党支部书记）以书面形式在全局进行述责述廉。严格落实党风廉政建设主体责任报告制度，每年1月31日前分别向市委和市纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。

　　（七）完善和落实廉政谈话制度。局党组主要负责人与班子成员、处室主要负责人，班子成员与分管处室的处长、副处长，处长（与处室的每一位党员和干部职工，每年廉政谈话均不少于1次，并把廉政谈话作为落实党风廉政建设主体责任和年底检查考核、述责述廉的重要内容。

　　四、加强权力监督制约，从严防控廉政风险

　　（八）深化审计廉政风险防控。探索创新审计机关惩治和预防腐败机制，积极推进建立健全适应审计机关实际、体现审计权力运行特点的风险防控机制。建立和制定权力清单、责任清单、负面清单，厘清各处室岗位职责；对权力集中的岗位分解权力、定期轮岗，强化内部流程控制；加强审理监督，规范审计自由裁量权；完善并实施审计机关委托中介机构及聘请专业人员参与项目审计管理办法；厘清审计机关参与的议事协调机构和政府投资审计内容边界，退出与审计公正执法有关的议事机构，集中力量聚焦审计主业，最大限度的降低审计廉政风险；积极推行阳光审计，将审计机关履职情况逐步向社会公众公开。

　　（九）强化审计机关内部监督管理。完善并严格执行考勤、请假、学习、会议等多项管理制度，实行签到、微信定位考勤和审计明察暗访回访，进一步加强工作纪律管理。采取每周通报公文督办情况、每月公示考勤记录、每季度公布各处室信息采用量等方式，落实通报制度，开展督促工作，切实提高工作效率。

　　（十）深入推进党务政务公开工作。扎实进行党务事项、财政预决算、“三公”经费等信息公开工作，规范公开内容、公开时限，公开形式，不断深化党务政务公开工作。

　　（十一）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格把好选人用人廉政关，组织档案廉政审核，开展任前廉政谈话，严防审计人员“带病上岗”、“带病提拔”。

　　 五、加大监督力度，充分发挥审计反腐倡廉建设作用

　　（十二）加强对资金和建设项目审计监督，维护财经秩序。加强对财政预算执行、其他财政收支、民生资金、省市重点建设项目、重大经费支出、大宗采购等的审计监督力度，及时揭示资金管理和使用、项目运作等方面存在的问题，提出整改建议，维护财经秩序。

　　（十三）围绕对权力运行的监督和制约，进一步深化经济责任审计。按照市委、市政府的部署和要求，围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况，进一步深化党政领导干部的经济责任审计。以领导干部权力运行和责任落实两个重点，加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，促进领导干部遵纪守法，发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。

　　（十四）加大纠风和专项治理力度，发挥审计机关反腐作用。及时移交审计中发现的违法违纪线索，会同有关部门进行综合整治，切实纠正损害政府和群众利益不正之风。